中国共产党桂阳县第十三届委员会

第十次全体会议决议 

（2025年12月11日中国共产党桂阳县第十三届委员会第十次全体会议通过）

中国共产党桂阳县第十三届委员会第十次全体会议，于2025年12月11日在桂阳召开。

出席这次全会的有县委委员27人、候补委员7人。不是县委委员、候补委员的在职党员县级领导、乡镇（街道）党政主要负责同志，县委办公室、县政府办公室副主任，县委组织部副部长，县纪委委员、县监委委员，县直有关单位、部分省市驻桂单位主要负责同志，部分基层党代表列席会议。

全会由县委常委会主持。全会听取和讨论了巫初华同志代表县委常委会所作的工作报告，审议通过了《中共桂阳县委关于制定桂阳县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。县委书记巫初华受县委常委会委托，就《建议（讨论稿）》向全会作了说明和讲话。

全会指出，“十四五”时期是桂阳县经济社会发展实现新跨越的五年。面对错综复杂的国际、国内环境和艰巨繁重的改革发展任务，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻党中央和省委、市委决策部署，锚定“三高四新”美好蓝图，深入推进“六大新行动”，全面彰显“七个新担当”，加快建设“千年古郡、产业高地、冠军之城、全国百强”，推动经济社会发展取得重大成就，综合实力显著增强，改革开放纵深推进，城乡面貌焕然一新，生态环境持续改善，民生福祉不断增进，治理效能有力提升，党的建设全面加强，推进中国式现代化桂阳实践实现良好开局。成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年，在我县基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。“十五五”时期我县发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存。我县拥有资源禀赋优越、产业基础扎实、区位交通便利、历史文化深厚等独特优势，为“十五五”时期乘势而上提供了强大支撑和广阔空间。全县上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持问题导向、目标导向、结果导向，保持定力、锚定目标，勇往直前、奋勇争先，奋力夺取“十五五”时期桂阳发展新胜利。

全会强调，“十五五”时期桂阳经济社会发展必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神、考察郴州重要讲话指示精神，全面落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，锚定“三高四新”美好蓝图，全面彰显“七个新担当”，持续推进“六大新行动”，实施“产业跃升、科创赋能、融郴入湾、强县富民”四大战略，加快建设“千年古郡、产业高地、冠军之城、全国百强”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，奋力推进中国式现代化桂阳实践，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会指出，“十五五”时期桂阳经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期桂阳经济社会发展的主要目标：经济发展迈上新台阶，产业建设取得新突破，改革开放实现新进展，城乡环境展现新面貌，民生福祉达到新水平，生态文明开创新局面，治理效能得到新提升。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现全县经济实力、科技实力和综合实力大幅跃升，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。

全会提出，加快建设具有桂阳特色的现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，全力打造“产业高地”。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，实施“产业跃升”战略，推动产业结构转型、质量升级。要推动优势主导产业高质量发展，发展壮大新兴产业，大力培育发展特色产业和未来产业，提升现代服务业发展水平，打造具有核心竞争力的产业园区。

全会提出，坚持创新引领，不断催生新质生产力，激发“全国百强”强大动能。深入推进教育强县、科技强县、人才强县建设，实施“科创赋能”战略，构建支持全面创新体制机制，推动科技创新和产业创新深度融合，持续提升创新发展动能。要优化创新体制机制，提升企业创新能力，加速汇聚创新人才，建设高水平科技创新平台。

全会提出，加快扩大内需，更好服务和融入新发展格局。扭住扩大内需这个战略基点，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，促进消费和投资、供给和需求良性互动。要全面促进消费，扩大有效投资，加快构建现代流通体系，服务融入全国统一大市场。

全会提出，进一步深化改革开放，增强高质量发展活力。统筹推进深层次改革和高水平开放，以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。要完善开放战略布局，充分激发市场主体活力，切实提高行政效能，全面提升开放水平。

全会提出，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全县工作重中之重，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强县。要发展绿色高效现代农业，建设新时代美丽乡村，健全常态化防止返贫致贫机制，深化农村综合改革。

全会提出，深入推进以人为本的新型城镇化，构建城乡融合发展新格局。把握区域发展战略机遇，加强基本公共服务和城乡基础设施供给，夯实城乡现代化发展基础，扎实推动城乡一体化大发展，加快推进新型城镇化。要完善城乡基础设施，加快融郴融城步伐，提升城市建设品质，推动城乡融合发展。

全会提出，繁荣发展社会主义文化，彰显“千年古郡”“冠军之城”魅力。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，大力培育和践行社会主义核心价值观，依托悠久的历史文化、厚重的革命文化、活跃的现代文化，繁荣发展文化事业和文化产业，不断增强文化软实力，推进文化强县建设。要塑造鲜明文化气韵，深化文旅体融合发展，繁荣公共文化事业，提高社会文明程度。

全会提出，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。坚持以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，实施“强县富民”战略，加大保障和改善民生力度，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众“急难愁盼”问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。要促进充分就业和持续增收，完善城乡社会保障体系，办好人民满意的教育，提升健康桂阳建设水平。

全会提出，坚持生态优先，促进经济社会发展全面绿色转型。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，深入实施可持续发展战略，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的美丽桂阳。要加快推动绿色低碳发展，持续改善生态环境质量，构建全域绿色生态系统。

全会提出，统筹发展与安全，推动平安桂阳建设达到更高水平。坚持总体国家安全观，落实国家安全战略，推动高质量发展和高水平安全良性互动，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿全县经济社会发展各领域和全过程，着力防范和化解各类风险，筑牢安全稳定屏障。要推进国家安全体系和能力现代化，防范化解经济运行重大风险，持续提升本质安全水平，维护社会和谐稳定。

全会强调，全县人民团结起来为实现“十五五”规划而奋斗。坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，凝聚推进中国式现代化桂阳实践的强大合力。要坚持和加强党的全面领导，深入推进清廉桂阳建设，加强社会主义民主政治建设，深化法治桂阳建设，充分调动全社会投身中国式现代化桂阳实践的积极性主动性创造性。

全会指出，深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神是当前和今后一个时期全县的重大政治任务。要全面落实省委十二届九次全会、市委六届十一次全会、县委十三届十次全会部署要求，扛牢贯彻落实的使命和担当，深刻把握党的二十届四中全会精神，着力把牢“十五五”时期战略机遇，切实把准未来五年桂阳的发展重点，以高度政治自觉引领新实践；要坚定推动发展的信心和决心，坚持不懈抓实产业发展、推动科技创新、深化改革开放、促进城乡融合、加强民生保障、推进绿色发展、维护安全稳定，以奋进拼搏姿态阔步新征程；要强化从严从实的作风和能力，强化政治引领，建强干部队伍，夯实基层基础，从严正风肃纪，以党的全面领导展现新气象。

全会强调，当前各项工作千头万绪、任务艰巨繁重。要坚决打好收官之战，科学编制“十五五”规划，全力抓好民生保障，守牢安全稳定底线，抓好巡视反馈意见整改落实，统筹抓好集中换届。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，锐意进取、顽强拼搏，为实现“十五五”规划目标任务、加快推进中国式现代化桂阳实践努力奋斗！

责编：彭媛

来源：桂阳县融媒体中心

版权作品，未经授权严禁转载。经授权后，转载须注明来源、原标题、著作者名，不得变更核心内容。